大功率充电接网纳入配电网规划，分层分级评估接入能力

不少充电站项目把注意力放在桩型、枪数和软件平台，直到土建或设备采购后才发现，真正制约投运的是电从哪里来。单枪250千瓦以上的大功率充电设施集中接入后，原有台区可能没有足够余量，上级线路也可能需要改造；接入点距离、专线与箱变工程的投资和周期，甚至会超过充电设备本身的决策难度。多部门印发的专项通知把大功率充电负荷特性研究、分层分级接入能力评估、与配电网规划融合衔接、适度超前建设电网，以及接入容量核定方法探索、供电服务与政府监测服务平台全量接入放在同一框架内，体现了“电网条件前置”的思路。对场站建设方而言，这意味着选址不能只看车流和租金，还要同步核对可接入容量、接入点距离和扩容路径；容量申报也不能只把所有设备额定功率相加。只有设备建设与配套电网同步推进，计划中的大功率才能在投运后稳定输出。

电网企业要积极开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究，分层分级评估电网对大功率充电设施接入能力。推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接，适度超前进行电网建设并及时升级改造。鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网高效互动机制，因地制宜配建光伏发电和储能设施，探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法，合理利用配电设施低谷容量裕度，提升配电网对于大功率充电场站的接入能力。支持充电运营企业通过接入新型负荷管理系统参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进电动汽车高水平消纳清洁能源。 有关研究机构、行业协会等要持续推动大功率充电技术标准体系建设，加快设备型式、计量检测、通讯协议、场站建设、运营管理、安全防护及数字化智能化等关键技术标准制修订，以标准提升促进产业高质量发展。坚持尊重市场、着眼长远的原则，推动大功率充电国家标准纳入车、桩市场准入条件，开展面向大功率充电国家标准的车桩互配测试和对比验证，综合考虑市场接受度、产品兼容性、技术先进性、运行安全性，分类推动大功率充电标准在高压平台乘用车型和重卡等商用车型上装车应用。加强大功率充电标准国际化工作，推动国内国际充电标准协同发展。

接入能力要分层分级评估
单枪输出功率达到250千瓦以上的大功率充电设施，对场站接入容量的要求远高于常规快充。政策要求电网企业开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究，分层分级评估电网对大功率充电设施的接入能力。对建设方而言，选址阶段就应把评估结果落到具体地块：向供电企业了解可接入容量、可用电压等级、接入点距离、线路负载率以及配套工程范围。两个车流条件相近的地块，电网接入成本可能相差很大；所在台区已接近承载边界时，即使租金较低，也可能因线路改造和增容抬高总投资。车流、电价、土地与电网条件应放在同一张选址表中比较，而不是先定桩型再被动等待供电方案。

容量核定不能只加铭牌功率
把场站所有充电桩的额定功率直接相加，只能得到理论上限，未必等于实际最大需量。不同车辆的受电能力、到站时段和充电曲线存在差异，多枪设备还会共享模块容量。设计人员应依据目标车型、电池容量、初始荷电状态、停留时长和高峰并发率建立负荷曲线，再计入辅助设备、功率因数和必要裕量。政策同时提出探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法，合理利用配电设施低谷容量裕度，其思路是让申报容量更贴近真实负荷曲线。分体式设备采用大功率优先的功率分配策略，也可降低对预留容量的要求。计算结果应与供电企业批准的接入容量一致：容量压缩过度会频繁限功率，盲目按满载配置又会形成长期闲置。

适度超前与分期实施并行推进
大功率设施布局规划与配电网规划融合衔接、适度超前进行电网建设并及时升级改造，意味着电源条件应与场站方案同步考虑。若充电站工程与配网工程串行推进，土建或设备到场后仍可能等电，形成长期闲置。更合理的做法是在方案设计阶段明确用户侧与电网侧工程边界、审批材料、建设周期和送电条件，并把关键节点纳入总进度。需要较高电压等级接入时，还要提前落实通道、用地和相关手续。分期建设项目应同时说明近期容量与远期扩展规模，避免首期方案堵住后续增容路径。建设完成后，保护定值、计量、通信与设备试验也应统一协调，确保接入容量不是名义数字，而是投运后可以稳定输出的实际能力。

智能有序充电与光储充协同
政策鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立场站与配电网的高效互动机制，并因地制宜配建光伏发电和储能设施。能量管理系统可以读取各终端需求与运行状态，在不突破站级上限的前提下把功率分配给最需要的车辆，并结合预约离场时间、车辆优先级和当前荷电状态调度模块，把可延后的充电任务移到低谷。储能能够在一定功率与能量范围内削峰，但容量、循环策略、效率、寿命和消防条件需要单独测算，不能用一套电池替代所有增容需求。光伏具有间歇性，更适合与白天车流和储能协同。三者的共同目标是提高既有配变利用率、改善负荷曲线，而不是突破已批准的安全边界。

供电服务与平台接入同步落地
在用电保障环节，政策明确要求电网企业加强大功率充电设施的用电保障，重点解决高速公路服务区的用电容量，降低电力引入成本、缩短电力扩容周期，并通过开辟绿色通道、优化内部审批流程提高接电效率。运营方应在大功率设施全量接入政府监测服务平台的基础上，长期跟踪站级最大需量、分时段负荷、终端利用率、限功率次数和排队时长，用于验证设计同时率是否合理。设备可用率目标也对场站运维提出要求：频繁降额却仍有稳定排队，才说明需要扩容或加装储能；若配变峰值偏低而终端闲置，则应先解决客流与运营问题。新增终端或更换运营车型前，还应重新评估接入影响，把一次性报装变成持续的容量管理。

原文来源：国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》（发改办能源〔2025〕632号）

大功率充电项目要先落实电网条件，再确定设备规模。可接入容量、接入点距离、负荷曲线和扩容周期共同决定项目边界，智能有序充电与光储充则用于优化而非替代安全接入。东上新能源·东电汇充可在场站和充电车棚方案阶段协助梳理桩型组合、功率预留与光储充逻辑，具体供电方案仍以属地供电企业批复和专业设计文件最终审查确认结果为准。

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