江苏公务车新能源占比近七成：358个桩撑起27个站点

江苏把公务车新能源化推进到了一个什么程度？一组数据可以概括：2024年全省党政机关配备更新新能源汽车占当年配备更新公务用车的68.48%，单车平均费用较燃油车节约18.07%。比数字更值得看的是配套建设的推进方式——不靠一次性财政投入，而是把办公区屋顶光伏、停车场资源、社会资本运营和充电桩开放共享串成了一条闭环。68.48%这个比例说明，公务车电动化在江苏已经不是试点，而是进入了常态化更新阶段。

7月24日，江苏首个针对公务用车维修保养全流程管理的地方标准在连云港施行，其中提出对燃油车与新能源车实施差异化维护的要求。“连云港提出新能源汽车日常维护8大类21项作业项目及要求，为党政机关加强新能源汽车日常维护提供了技术参考。”连云港市机关事务管理局公务用车管理处处长苏骁说。新能源替代加快，配套也需跟上。比如，如何避免“公电私充”？泰州的办法是“一车一卡”。“参照燃油车管理经验，实行定车定卡管理，杜绝为私家车充电等违规现象发生。”泰州市机关事务管理局相关工作人员介绍，这套制度从电卡管理、台账记录、充电流程、报销手续等环节强化监管。连云港则对定点停放的新能源车辆实行“一车一桩”管理，同时规定了在外充电等特殊情形的费用报销程序。集中办公地充电是最常用场景，各地在配套设施建设上动足脑筋，拿出诸多降本便民举措。常州在要求使用财政性资金配备更新的公务用车一律采购新能源汽车的同时，把新能源公车替代与公共机构光伏改造结合起来。该市行政中心的“光储充放”一体化智能充电站，在自发自用的同时，还将电容向社会共享，解决了中心周边道路充电站电容不足问题。常州市武进区新能源公车占比达26.85%。4月，该区行政中心光储充一体化项目正式并网启用。这一政企共建项目不仅实现绿电直供，余电还可出售。“通过屋顶光伏与车位资源整合，利用面积约1.7万平方米，年发电量可满足区行政中心及区机关事务管理中心约四分之一年用电需求。

比例背后的经济性
全省党政机关新能源汽车存量占所有公务用车比例超过10%，占比较上一年度增加4.28个百分点；2024年省级机关更新公务用车90.85%选择新能源车。数据之外，单车平均费用较燃油车节约18.07%是更直接的推动力。公务用车的使用强度相对可预测，里程集中在城区与短途干线，充电窗口也比较固定，因此新能源车的经济性比社会车辆更容易测算出来。省级机关事务管理局还在推动公务用车信息化平台迭代升级，运用平台大数据建立全成本管控和使用监管模型，进一步提升车辆使用质效。

358个桩背后的“政企共建”思路
常州市武进区的做法值得拆开看。该区新能源公车占比达26.85%，4月行政中心光储充一体化项目正式并网启用，通过屋顶光伏与车位资源整合，利用面积约1.7万平方米，年发电量可满足区行政中心及区机关事务管理中心约四分之一年用电需求；项目不仅实现绿电直供，余电还可出售。在此基础上，全区党政机关共建设27个站点358个充电桩，路径是吸收社会资本参与充电基础设施建设。这种“政府出场景、企业出投资”的模式，把一次性财政支出转化为长期合作运营，对财政压力较大的区县尤其有借鉴意义。

“公电私充”怎么管
新能源公务车多了，配套的管理制度必须跟上。泰州的办法是“一车一卡”，参照燃油车管理经验实行定车定卡管理，杜绝为私家车充电等违规现象，这套制度从电卡管理、台账记录、充电流程、报销手续等环节强化监管。连云港则对定点停放的新能源车辆实行“一车一桩”管理，同时规定了在外充电等特殊情形的费用报销程序。连云港还在7月24日施行了江苏首个针对公务用车维修保养全流程管理的地方标准，提出对燃油车与新能源车实施差异化维护，其中新能源汽车日常维护8大类21项作业项目及要求。制度层面，权限边界、报销规则、运维标准三条线同步推进，这是值得总结的经验。

技术路线的探索：移动桩与超充
新技术在这批场景里也有尝试。苏州试点的移动式智能机器人充电桩，变“车找桩”为“桩找车”，探索如何一桩灵活覆盖多车，对车位紧张、车辆分散的机关大院来说，这种思路比一味增加固定桩更灵活。位于连云港市行政中心的苏北地区首座480千瓦超级充电站，既满足公车使用，也向社会共享，投用以来使用效率位居全国前列。这两个案例的共同点，是把桩从单一服务对象扩展为共享资源，提高设备利用率而非单纯堆砌数量。

推广中仍需解决的三个问题
报道也点明了尚未解决的部分：一是车型选择面还不够宽，特殊用途执法执勤用车、特种专业技术用车等新能源车型仍是短板，制约了部分单位更新替换的可行性；二是充电基础设施建设不平衡，不同区域、不同单位的进展差异明显；三是使用效率仍有提升空间，车桩配置比例、时段安排与管理制度的匹配度需要继续优化。合理判断是，公务车新能源化下一阶段的重点，将从“装了多少车”转向“怎么用得更省、更好管”。此外，驾驶人员技能的同步培养也不容忽视，省机关事务管理局通过选用新能源车作为比赛用车、举办全省司勤人员职业技能大赛等形式，推动公务用车驾驶员熟悉掌握新能源汽车驾驶和日常维护技能。这些判断基于公开报道，具体成本与收益需结合各地实际测算。

原文来源：新华日报（人民网江苏频道转载）

江苏的经验说明，公务车电动化不是一次性采购项目，而是一项长期运营工程：制度管住流程，运维跟上标准，桩群开放提升效率。烟台东上新能源·东电汇充（电话 133-9535-8768）可为机关大院、单位办公区提供充电桩建设与运维巡检服务，已覆盖烟台13区县，并与300多个小区建立充电合作，可结合单位配电与车位条件出具配置建议，具体以项目测算为准。

更多充电干货、政策解读与本地案例，欢迎关注官方公众号「东电云服」（页脚可扫码）。