大功率充电设施新规：智能运维平台全覆盖，设备可用率不低于98%

充电桩行业的竞争，正在从“谁的桩多”转向“谁的桩能用”。四部门联合发布的《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》，在提出到2027年底力争全国大功率充电设施超过10万台的同时，把一条过去很少被写进顶层文件的指标摆到了台面上：力争设备可用率不低于98%。对车主而言，可用率是一个极其朴素的体验——导航把你带到场站，插枪、扫码、启动，是一次成功，还是连换三个车位都充不上。对运营商而言，它却是一场关于运维组织方式的考试：故障能不能在用户到达之前被发现，备件和人员能不能在承诺时间内到位，充电过程的故障数据能不能完整留存并可回溯。数量增长解决了“有没有”，可用率决定的是“好不好用”。

在引导大功率充电设施有序建设方面，《通知》表示，要积极布局公交、物流、中重型货运等专用大功率充电设施。新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络，原则上应无差别开放。 《通知》还明确，促进大功率充电设施与电网融合发展。推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接，适度超前进行电网建设并及时升级改造。鼓励打造智能有序大功率充电场站，因地制宜配建光伏发电和储能设施，探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法。支持充电运营企业通过接入新型负荷管理系统参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进电动汽车高水平消纳清洁能源。 “这一系列举措不仅直接优化用户充电体验、有效缓解里程焦虑，更能有效提升现有充电网络在高峰期的整体运行效率和承载能力。同时，依托国土空间规划、配电网规划、交通规划做好衔接，实现大功率充电网络与现有各类型充电设施协同互补、高效发展。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受《经济参考报》记者采访时表示。 规划建设更科学有序的同时，运营管理也要更安全、更智能。《通知》提出，充电运营企业要加快智能运维平台建设，实现大功率充电过程的故障数据记录，提升充电设施运行状态监测和故障处理能力，力争设备可用率不低于98%。充电建设运营企业要严格按照国家标准规定开展大功率充电站选址、设计、建设和消防设施布置。

98%这条线到底在考核什么
“可用率”看似只是一个百分比，落地时却要拆成若干个可统计的口径。通常的理解是：在统计周期内，场站内能够正常完成一次充电服务的充电终端数（或时长）占应提供服务的充电终端数（或时长）的比例。它同时受三类因素影响：设备本身的故障率、故障后的修复时长，以及因外部原因（停电、网络中断、被占用）导致的不可用。98%意味着一个100枪的场站，平均每天处于不可用状态的枪时数要控制在很小的范围内。这个数字一旦被写进文件，就不再只是企业内部的运营指标，而会成为政府监测平台可核查、可排名、可问责的公共指标。

为什么大功率桩对可用率更敏感
大功率充电设施单枪功率通常在250千瓦以上，电压高、电流大，对散热、枪线、接触器、功率模块的可靠性要求远高于普通快充。一次模块失效，往往整枪退出服务；一套液冷系统异常，可能影响多个终端。更关键的是使用场景：大功率桩主要服务高速服务区、枢纽和“即充即走”的营运车辆，用户对等待的容忍度极低，节假日高峰时段的排队长度会被一次故障显著放大。因此文件在提出可用率要求的同时，特别强调要实现大功率充电过程的故障数据记录——把每一次握手失败、每一次中途停充的原因留下来，才能找到反复失效的那几个模块、那几个批次。

从“装完就走”到“建管并重”
过去一些场站的投资逻辑是重建设、轻运维：设备落地即计入资产，运维被压缩成“坏了再修”的被动成本。可用率指标把这笔账重新算了一遍。一台长期离线的桩，不但不产生服务费收入，还会拉低整个场站的考核结果，影响星级评定、补贴资格甚至平台排名。反过来，把运维前置——定期巡检、预防性更换易损件、备件前置到区域仓——短期看增加了支出，长期看减少了突发性大修和用户的流失。行业里不少运营商已经把运维团队的考核从“修了多少台”改成“可用率是多少”，一字之差，导向完全不同。

可用率怎么算、谁来核
文件同时要求大功率充电设施全量接入政府监测服务平台。这意味着可用率的分子分母不再由企业单方面定义，而是以平台侧采集的运行状态数据为准。对企业来说，这带来两项现实工作：一是保证数据上传的实时性和准确性，避免因为通信中断导致“设备正常但平台显示离线”的误判；二是建立与平台口径一致的内部统计，发现差异及时排查是设备故障、通信故障还是数据字段问题。数据接入看似是技术活，实质是合规活——上传不准，考核就失准。

对场站运营方的几条实操建议
第一，把可用率目标分解到单枪、单站、单区域，按月复盘，找出贡献故障量最大的前几类原因，而不是笼统地盯总数。第二，建立故障分级：影响安全的（漏电、枪线破损、外壳带电）立即停机并现场处置；影响体验的（屏幕黑屏、扫码失败）限时修复；不影响充电的（指示灯坏）纳入计划性维修。第三，备件策略跟着故障分布走，把高频易损件放在离场站最近的地方。第四，保存完整的巡检、维修、检定记录，既是自身质量追溯的依据，也是面对监管核查和消费纠纷时最直接的自证材料。

原文来源：经济参考报（国家发展改革委办公厅等四部门《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》）

设备可用率被写进文件，说明行业评价体系的重心已经挪位：不再比谁的桩立得多，而是比谁的桩在深夜、在雨天、在节假日高峰依然能一次启动。烟台东上新能源在做充电桩与车棚建设的同时，也把运维当成长期项目来做——东电汇充的东电充电平台对场站设备状态做在线监测，接到报修后按承诺时间派单到场，巡检与故障处理过程留痕可查。这类投入平时不显眼，却直接决定用户在最需要的时候能不能充上电。场站建设、改造或运维托管方面的具体问题，欢迎致电 133-9535-8768 沟通。

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