烟台年内新增充电桩2000个：停车与充电四个统一同步推进

停车难和充电难，在很多城市其实是同一件事的两个侧面。车位总量不足、流转效率不高、公共空间未被有效利用，这些问题会连带影响充电设施的落地条件与使用体验。烟台市在2026年度人大建议和政协提案办理情况中给出的思路，是把停车管理与充电设施管理合并到一套机制里推进：市级已成立由市城管、住建、发改等35个部门单位组成的停车及充电设施管理工作机制，一体推进全市停车及充电设施的规划、建设、管理与运营。这一安排意味着充电桩不再单独推进，而是被纳入城市基础设施的日常治理之中。在这套机制下，停车与充电被作为同一套治理对象来推进。市区两级组成100余个普查组开展市区七区停车场普查，截至7月底已普查经营性停车场1966处、停车位21万个；年内全市计划新增停车位5000个、充电桩2000个，目前已完成停车位3000个、充电桩1200个，并提出年内建设充换电示范站12座。

（一）理顺体制机制完善政策制定。根据市委编办相关批复，市级已成立由市城管、住建、发改等35个部门单位组成的停车及充电设施管理工作机制，并督促各区市完善区级体制机制，一体推进全市停车及充电设施规划、建设、管理与运营的统筹协调。下步，将结合《烟台市停车管理条例》，进一步完善各项配套政策的制定，加快配套政策落地实施，从法律层面破解停车难、停车乱问题，切实提升城市精细化管理水平和群众满意度。 （二）推进停车管理综合治理。依据《烟台市停车管理条例》等法律法规，市城管局会同住建、公安、市场监管等部门制定《烟台市停车管理整治提升实施方案》，经市政府专题会议部署，围绕全市停车场普查、平台升级、备案并网、停车场建设、停车管理试点及停车综合整治六个方面，明确任务分工和完成时限。市区两级组成100余个普查组，开展市区七区停车场普查工作。截至7月底，已普查经营性停车场1966处、停车位21万个，为后续整治提升夯实数据基础。 （三）开展停车管理试点。聚焦崆峒胜境开园停车保障，以崆峒胜境旅游码头和游客集中区为中心，以芝罘区西南河路以东－东炮台以西南北纵向一公里范围为试点区域，排查经营性停车场100处、停车位1.97万个，制作发布崆峒胜境周边停车导视图，在停车场周边安装停车诱导指示牌，为市民游客提供车位查询、导航服务。同步挖掘周边停车资源，新增停车位1500余个。7月25日组织市融媒体中心进行新闻专访报道，围绕全市停车管理现状、交通管控措施、公交加密方案、停车平台及小程序功能介绍等内容进行线上全平台发布。

35个部门单位协同：充电被纳入停车管理体系
根据市委编办相关批复，烟台市级已成立由市城管、住建、发改等35个部门单位组成的停车及充电设施管理工作机制，并督促各区市完善区级体制机制，一体推进全市停车及充电设施规划、建设、管理与运营的统筹协调。充电设施之所以需要纳入这样一个跨部门机制，是因为它的落地同时涉及城管、住建、发改、交通、公安、市场监管等多个系统：点位涉及土地与道路，占用涉及停车秩序，电力增容涉及供电，报装涉及物业与业主协调。任何一个环节脱节，都可能让项目卡在中间。

1966处停车场普查：为充电布点提供数据底座
依据《烟台市停车管理条例》等法律法规，市城管局会同住建、公安、市场监管等部门制定了《烟台市停车管理整治提升实施方案》，经市政府专题会议部署，围绕全市停车场普查、平台升级、备案并网、停车场建设、停车管理试点及停车综合整治六个方面明确任务分工和完成时限。市区两级组成100余个普查组，开展市区七区停车场普查工作，截至7月底已普查经营性停车场1966处、停车位21万个。这份普查的价值在于，把分散的停车资源变成可统计的数据，为后续充电点位的选择和调度提供了依据。

年内2000个充电桩：进度与结构
在完善停车设施布局方面，烟台从中心区开始逐个街道现场调研，分析停车缺口，研判新建区域，研究编制停车和充电设施专项规划，围绕商贸街区、旅游景区和老旧小区停车矛盾，组织各区市充分利用空闲地块，挖掘新增和共享停车资源。年内全市计划新增停车位5000个、充电桩2000个，目前已完成停车位3000个、充电桩1200个。同时严格执行《烟台市充电基础设施建设运营「四个统一」实施方案》，年内建设充换电示范站12座。从已完成的比例看，充电桩的推进节奏略慢于停车位，这与配电容量和场地条件改造的周期有关。

从分散试点到平台化：烟台好停车的数据价值
在推动「烟台好停车」上线试运行方面，7月17日市政府组织召开烟台市停车管理平台暨「烟台好停车」小程序宣传推广会议，推动市区主要停车品牌数据并网接入市级智慧停车平台。截至目前，平台已接入各类停车场221处、停车位4万个。7月25日通过市融媒体中心在烟台日报、胶东在线、社会广角等媒体进行专题报道，扩大社会知晓率，小程序自发布后新增用户1.09万人，累计使用1.76万次。平台化管理的意义在于，停车资源的调度效率提升后，充电设施的匹配和运营效率也随之获得数据支撑。

智慧化管理的下一步：支付级并网与联合执法
在停车管理试点方面，烟台以崆峒胜境开园停车保障为重点，以崆峒胜境旅游码头和游客集中区为中心，以芝罘区西南河路以东－东炮台以西南北纵向一公里范围为试点区域，排查经营性停车场100处、停车位1.97万个，制作发布崆峒胜境周边停车导视图，在停车场周边安装停车诱导指示牌。后续还将借助备案契机，通过更换道闸、加装数据转换模块等市场化手段，分区域、分品牌推进停车场支付级并网接入，同时加强城管、交警、市场监管等部门的协同联动，强化对乱停车、僵尸车占位、私设地桩地锁、违规收费等行为的联合执法力度。

机制先行：35个部门单位与区级体制的贯通
充电设施管理的组织基础，是烟台这次制度安排中值得借鉴的部分。根据市委编办相关批复，市级已成立由市城管、住建、发改等35个部门单位组成的停车及充电设施管理工作机制，并督促各区市完善区级体制机制。区级体制的完善尤为关键，因为充电设施的物理落地发生在区县层面：点位涉及土地与道路，占用涉及停车秩序，电力增容涉及供电，报装涉及物业与业主协调。文件提出将结合《烟台市停车管理条例》进一步完善各项配套政策的制定，从法律层面破解停车难、停车乱问题。停车与充电合并管理的思路，好处是避免了各自为政带来的规则冲突，坏处是对跨部门协同的效率要求更高。

示范站与四个统一：标准化建设路径
在具体建设路径上，烟台提出严格执行《烟台市充电基础设施建设运营四个统一实施方案》，并在年内建设充换电示范站12座。示范站的作用通常不只是新增点位，更在于形成可复制的技术标准与运营范式。四个统一的提法，指向的是建设、运营、维护、服务等环节的规范统一，这类统一对于后期的设备选型、运维调度和价格监管都具有基础意义。配合示范站建设，烟台还在研究编制停车和充电设施专项规划，从中心区开始逐个街道现场调研，分析停车缺口、研判新建区域。规划先行加示范引领，是避免充电设施建设陷入无序扩张的常见做法。

停车数据与充电布局的相互支撑
停车与充电两类数据正在被整合到同一套系统里。目前平台已接入各类停车场221处、停车位4万个，小程序自发布后新增用户1.09万人，累计使用1.76万次。后续规划中，烟台还将加速停车场备案管理，组织各区市召开备案推进协调会推动应备尽备，并借助备案契机通过更换道闸、加装数据转换模块等市场化手段，分区域、分品牌推进停车场支付级并网接入。数据整合对充电业务的直接价值在于：停车场的饱和度、车辆停留时长、周边用地性质等信息，都有助于判断充电设施的实际需求点位与功率配置。经验表明，充电桩的选址质量与所处停车场的功能属性高度相关。

原文来源：烟台市城市管理局

把充电设施纳入停车管理体系统筹推进，是烟台颇具操作性的一个做法。停车位与充电桩的匹配效率，直接决定了新建场站的投资回报，而普查数据与平台并网则是提升匹配效率的基础工具。东上新能源旗下的东电汇充在烟台13个区县开展充电设施建设与服务，已与300多个小区建立充电合作，在烟台推进停车与充电设施一体化的过程中，也持续参与社区与公共场站的补能网络建设，依据属地实际条件匹配建设方案，让充电设施真正融入日常停车与出行场景。

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