济宁打造北方最大储能基地：非化石能源装机冲刺1000万千瓦

在山东的绿色低碳转型格局中，济宁的定位颇具特点。作为鲁南经济圈的重要节点城市，济宁同时承担着产业升级与能源结构优化的双重任务。山东省人民政府印发的支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案提出，集中资源培育打造新能源、高端装备2个两千亿级产业集群，重点推动储能装备和发电装备项目建设，打造北方最大的储能和动力电池生产基地。储能产业的集聚，向上连接发电设备与电池材料，向下连接电网调节与充换电场景，这种纵向贯通的结构，是观察区域能源转型的一个合适样本。方案在能源结构方面设定了明确目标：力争利用5年左右时间，非化石能源装机规模达到1000万千瓦、非化石能源消费占比达到25%，并支持储能、氢能、生物质能等领域技术创新和推广应用，推动集中式陆上风电与分布式光伏协同发展。

1. 做强优势产业集群。集中资源培育打造新能源、高端装备2个两千亿级，高端化工、新材料、食品3个千亿级，新一代信息技术、医药2个五百亿级的“232”优势产业集群。支持优化新能源产业布局，重点推动储能装备和发电装备项目建设，打造北方最大的储能和动力电池生产基地。加速发展工程机械、汽车及零部件、工业母机、农机装备等细分行业，建设国内一流智能制造装备产业高地。促进传统化工产业向精细化工延伸，推动先进碳材料、稀土新材料、生物基纤维新材料产业高质量发展，全链条培强粮油、畜禽、水产、果蔬等优势产业。培育壮大集成电路、机器人、高端软件等产业链条，支持创新药、首仿药、中药新品种研发和产业化。持续壮大智能制造装备、机器人省级战略性新兴产业集群。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省能源局、省药监局） 2. 提升产业发展能级。持续推动工业经济扩量提质，每年实施1000个以上工业项目。培育发展航空航天、生命科学、具身智能机器人、氢能制备储运等新兴产业和未来产业，打造低空经济产业集群，支持建设未来产业加速园。统筹中央和省级资金，实施一批产业链强链、补链、延链、固链工程。加快培育省级以上制造业单项冠军和专精特新企业。力争利用5年左右时间，规上工业企业突破5600家。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅）

储能装备产业定位：从制造端切入能源转型
方案在新型工业化强市部分提出，集中资源培育打造新能源、高端装备2个两千亿级，高端化工、新材料、食品3个千亿级，新一代信息技术、医药2个五百亿级的232优势产业集群，并明确支持优化新能源产业布局，重点推动储能装备和发电装备项目建设，打造北方最大的储能和动力电池生产基地。储能装备属于典型的装备制造业，其规模化生产能够降低系统成本，进而提升储能项目的经济性。制造端的集聚效应一旦形成，将对区域内的充换电基础设施建设形成配套支撑。

能源结构目标：1000万千瓦与25%两个数字
在优化调整能源结构方面，方案提出持续提升煤炭资源绿色开采和清洁高效利用水平，积极争创国家级绿色矿山，集约高效建设煤炭储备基地，同时支持储能、氢能、生物质能等领域技术创新和推广应用，推动集中式陆上风电与分布式光伏协同发展。方案明确力争利用5年左右时间，非化石能源装机规模达到1000万千瓦，非化石能源消费占比达到25%。非化石能源装机的提升会直接增加电力系统的波动性，对调节资源提出更高要求，这正是储能与虚拟电厂类资源快速发展的政策背景。

循环经济与零碳园区：绿电的消纳出口
在大力发展循环经济方面，方案提出培育水权交易市场，加强再生水循环利用，构建绿色制造体系，积极推进减污降碳协同创新试点，建设一批绿色工厂、绿色工业园区，支持推进零碳园区建设，积极发展资源循环利用产业。方案明确力争利用5年左右时间，省级以上绿色工厂、绿色工业园区分别达到100家和13家。零碳园区的建设必然带来集中的用电需求与用能时段管理需求，这类场景与充换电设施、光储充一体化项目的结合度较高，也为园区内的电动化替代提供了条件。

交通与内河航运：新能源船舶的产业机会
在港产融合发展方面，方案支持济宁市内河新能源船舶产业扩大产能，开展新能源船舶船型标准编制，研发突破氢燃料电池船舶、纯电动集装箱船等关键技术，打造国内领先的内河新能源船舶制造基地，并提出力争利用5年左右时间港航业年营收突破2200亿元。多式联运体系方面，方案提出推动顺达港、淄海铁路专用线建设，提升梁山港、龙拱港等多式联运枢纽功能，积极发展一单制一箱制。内河物流的新能源化与公转铁多式联运的推进，为沿线港区的充换电设施需求提供了新的来源。

黄河与南四湖：环境治理与绿色发展的交汇
在提升环境治理效能方面，方案提出突出抓好黄河干支流、京杭大运河、南四湖等重点区域生态保护修复，完善落实河湖生态流量保障机制，同时加强大气、水资源、土壤等源头防控，强化移动源污染防治，巩固两清零一提标治理成效，推动城乡黑臭水体动态清零，支持建设美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、幸福河湖。移动源污染防治是交通领域绿色转型的直接抓手，与新能源车辆推广和充换电基础设施建设形成呼应，构成运输结构调整与生态治理的政策合力。

多式联运与一单制：运输结构调整的支点
在构建多式联运体系方面，方案提出推动顺达港、淄海铁路专用线建设，提升梁山港、龙拱港等多式联运枢纽功能，积极发展一单制一箱制。支持济宁市内河航运与中欧班列深度衔接，提升大宗商品区域辐射与全球组网配置能力，并明确力争利用5年左右时间，一单制集装箱货运量达到10万标箱、集装箱航线达到40条。多式联运的发展对充换电设施的影响是间接但显著的：运输结构调整意味着大宗货物更多转向铁路与水运，而接驳环节的短途运输仍然需要车辆，这部分车辆的新能源替代会成为充电设施需求的重要来源。内河新能源船舶的产业布局，也将带动沿河港区的岸电与充换电配套需求。

港航与航空网络的绿色化配套
在交通网络建设方面，方案提出加快梁山港、龙拱港、跃进港、顺达港、微山港等港口群建设，推进重点港口智慧化改造，并提出加快雄商高铁、济枣高铁、潍邹高速等重点项目建设，研究谋划济南至济宁至商丘铁路，加快推进微山、梁山等通用机场规划建设，同时加密布局航空网络，支持航空口岸对外开放纳入国家规划。交通网络的扩张会同步带来沿线服务区与枢纽的补能需求。高速公路服务区的充电设施配置在山东已有专门的政策安排，省交通运输厅等部门曾联合印发关于高速公路充电基础设施重大节假日服务保障水平提升工作方案，明确要求通过新建与改造提升场站供给能力。

产业协同的落点：装备制造与本地应用
济宁方案的一个显著特点是产业培育目标与本地应用场景之间的呼应。在打造北方最大储能和动力电池生产基地的同时，方案在交通与能源领域均提出支持储能、氢能等领域技术创新和推广应用，并推动集中式陆上风电与分布式光伏协同发展。这种装备制造与本地场景的结合，对充换电产业的意义在于：本地制造的储能设备可以优先应用于本地的充换电站场站，形成设备供给与应用场景的闭环。企业在参与这类项目时，除了设备供应能力外，还需要具备理解具体应用场景负荷特征的能力，这包括场站的峰谷分布、车辆停留规律以及与电网的交互方式。

原文来源：山东省人民政府（鲁政字〔2026〕31号）

济宁的方案展示了区域能源转型与产业升级协同推进的一种路径：制造端集聚储能装备，消费端推广新能源车辆，电网侧同步提升调节能力，三者之间形成闭环。对烟台而言，产业基础与能源禀赋虽然不同，但提升非化石能源装机占比、改善能源消费结构的方向是一致的，这也会持续带动充换电网络的扩容需求。东上新能源旗下的东电汇充在烟台13个区县开展充电设施建设与服务，已与300多个小区建立充电合作，在属地实践中持续积累面向多元场景的建设与运维能力。

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