看不见的电厂：虚拟电厂如何把充电桩和屋顶光伏拧成一股绳

要点先行：不建一座锅炉、不立一根烟囱，却能像电厂一样参与调峰，虚拟电厂靠的是把分散的资源聚沙成塔。

一份最新指导意见，给这种新型组织模式定了身份、立了目标，也让充电桩、屋顶光伏、储能柜第一次有了共同上岗的可能。

一、政策依据与背景

1. 在需求侧管理方面，可组织负荷资源开展需求响应。虚拟电厂是基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。坚持统一认识，明确虚拟电厂的定义和功能定位。
2. （二）虚拟电厂的功能定位。若把这些资源接入虚拟电厂平台，既能增强本地电网韧性，也能让参与方分享辅助服务收益。烟台的聚合机会烟台沿海，分布式光伏与充电设施分布广、密度在提升。随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进，虚拟电厂的发展条件日益成熟、作用日益显著、需求日益增长。
3. 在市场交易方面，可聚合分散的资源参与市场交易。二、规范虚拟电厂的定义和定位 （一）虚拟电厂的定义。坚持开放包容，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系。虚拟电厂对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。东上新能源在烟台已与300多个小区建立充电合作，这些分散的充电节点若被聚合调度，正是虚拟电厂理想的最小单元。
4. 在系统运行方面，可提供调峰、调频、备用等多种调节服务。坚持安全可靠，将虚拟电厂纳入电力安全管理体系并明确安全管理要求。坚持多元参与，鼓励民营企业等各类社会资本结合自身优势参与虚拟电厂投资、建设和运营。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。
5. 为加快推进虚拟电厂发展，现提出如下意见。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，充分发挥调节作用。到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。

三、深度观察

虚拟电厂到底是什么文件给出明确定义：虚拟电厂基于电力系统架构，运用信息通信与系统集成控制技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易。它不生产电，而是把已有的零散资源组织起来，对外呈现为一个可调度、可交易的电厂。这种模式下，每一处充电站、每一片屋顶光伏，都可能成为它的发电机组。

从示范到规模要过三道坎虚拟电厂前景看好，但落地仍有门槛：一是资源聚合的技术与通信标准要统一，二是电力市场的准入与结算规则要清晰，三是各类分散资源的权属与收益分配要理顺。文件已就这些给出方向，关键看地方能否把细则落到操作层面。对烟台而言，先把充电、光伏、储能这些可调度资源摸清家底，是参与虚拟电厂的第一步。

2027与2030两个台阶指导意见设定两步走：到2027年，建设运行管理机制成熟规范，全国调节能力达到2000万千瓦以上；到2030年，应用场景进一步拓展，调节能力达到5000万千瓦以上。从两千万到五千万千瓦，意味着虚拟电厂要从试点探索走向规模化运营。对地方能源主管部门，这意味着要开始制定本地的虚拟电厂发展方案与接入规则。原文来源：国家发展改革委

四、可以马上做的事

• 若想了解小区充电如何融入更大的能源网络，欢迎致电 133-9535-8768，东上新能源可提供本地化方案咨询。通过有序充电，成千上万个充电桩可以在电网宽松时集中补能、在紧张时主动让路。对烟台的物业和车主来说，参与聚合调度，长远看是用电更稳、成本更优。
• 虚拟电厂把分散变成了合力。充电桩能扮演什么角色在虚拟电厂的框架里，充电负荷是典型的能调节负荷。文件鼓励虚拟电厂公平参与电能量市场、辅助服务市场与需求响应，并获取收益。对运营商而言，这意味着充电网络除了收服务费，还能靠削峰填谷获得另一份回报。

五、本地服务与保障

1. 民营企业被点名支持文件明确坚持多元参与，鼓励民营企业等各类社会资本结合自身优势参与虚拟电厂投资、建设和运营。这一点很关键，虚拟电厂资金需求相对小、市场化程度高，适合社会资本灵活进入。深圳等地民营企业已成为投资运营主力，也为其他地区提供了可参照的样本。

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