农村配电网增容先行：南雄两年滚动推进8座变电站，同步支撑充电与光伏接入

在县域充电项目的推进过程中，最容易被低估的环节往往不是设备采购，而是电网。广东南雄市在一份人大代表建议答复函里，把这件事讲得相当直白：当地山区电网存在变电站布点相对稀疏、部分区域供电半径偏长、局部配网承载力阶段性趋紧等短板。为此，南雄采取“电网先行、适度超前、协同推进”的原则，2025年已投产两座变电站，2026—2027年再滚动推进8座站点建设。这份答复函的价值在于，它把充电设施建设、屋顶光伏并网和农网扩容三件事放在同一个框架里统筹——这恰恰是当前县域新能源基础设施推进的真实形态，三者共享同一张配电网，也共享同一份容量约束。

（一）分步推进变电站及配网扩容改造 按照“适度超前”原则，持续加大农网投资。2025年已投产110千伏河塘站（投资1.16亿元）、35千伏油山站（投资0.42亿元），有效缓解周边乡镇供电半径过长、负荷偏高及局部光伏接入受限问题。 2026—2027年滚动推进8座站点建设，2026年计划建成110千伏坪田站、35千伏帽子峰台区站、35千伏邓坊上湖台区站、35千伏主田台区站等4个站，建设规模为40兆伏安主变2台、5兆伏安主变3台，合计55兆伏安，总投资1.71亿元；2027年计划建成220千伏古市站、110千伏湖口站、35千伏桃树坝站、35千伏界址台区站，建设规模为180兆伏安主变2台、40兆伏安主变2台、10兆伏安主变2台、5兆伏安主变1台，合计465兆伏安，总投资估算3.48亿元。通过两年的梯次建设，补强主网架结构，全面夯实农村配电网的供电基础。其中，35千伏桃树坝站预计2027年底建成投产，届时将显著改善南亩镇供电半径与负荷支撑，并为分布式光伏有序接入腾出空间。 （二）全力配合推进送出通道与汇集网架建设 我市分布式光伏接网受限，既有配变/台区可开放容量阶段性不足，也与区域新能源汇集与外送通道承载能力不足直接相关。

农村充电的第一道门槛其实在台区
乡镇地区的配电变压器大多按居民生活用电负荷设计，几台120千瓦快充桩同时工作就可能触顶，出现末端电压骤降、充电功率上不去的情况。南雄在答复中承认，既有配变和台区的可开放容量阶段性不足，是制约新能源接网的核心问题之一。这意味着县域充电项目在选址阶段就必须做容量校核，而不是先定场地再申请用电。实践中更稳妥的顺序是：先与当地供电所确认台区可开放容量，再评估是需要新增布点、增容改造还是采用光储充方案降低对主网的依赖，避免建完才发现接不上。

两年滚动8座站点，节奏怎么排
南雄给出的时间表很具体：2025年已投产110千伏河塘站、35千伏油山站，分别投资1.16亿元和0.42亿元；2026年计划建成坪田、帽子峰、邓坊上湖、主田等4个站，合计55兆伏安、总投资1.71亿元；2027年计划建成古市、湖口、桃树坝、界址等4个站，合计465兆伏安、总投资估算3.48亿元。两年梯次建设，先补主网架、再解决末端供电半径问题。对充电运营方来说，这类公开的建设计划是极具价值的选址参考——跟着变电站投产时序安排场站建设，能显著降低接入等待时间和配套投资。

私人桩先行，1300个桩背后的报装服务
在公共桩之外，南雄把私人充电桩作为另一条主线推进：发改、住建、消防等部门联合制定通知，居民购置新能源汽车后可凭房屋权属或车位权属证明向当地供电所申请私人充电桩新装业务，供电部门按规定免费装表接电至车位。截至2026年5月底，全市已建成私人充电桩1300个、总装机10793千瓦。这条路径的意义在于，它从源头减少了私拉电线等安全隐患，也把大量日常补能需求留在了户内，公共桩则专注于应急和长途场景，两者形成互补而不是互相挤占。

国企兜底加社会资本，公共桩的两条路径
公共桩方面，南雄采取的是政府统筹与市场参与并举：以《南雄市充换电基础设施规划（2024—2026年）》为统领，把南亩等乡镇的普惠性公共桩划入市属公司统筹建设，由其牵头实施总投资约1.79亿元的县域充换电设施补短板项目，获中央前期补助资金2376万元，2026年度安排投资5000万元；同时鼓励社会资本参与，支持具备条件的加油站点转型升级开展公共充电设施建设。截至2026年5月底，全市公共充电站23座、公共充电桩218个，已实现各镇街全覆盖。这种国企兜底加市场补充的结构，在很多县域都有代表性。

承载力公开与有序接入，避免建了接不上
答复中还提到一个值得推广的做法：全市各供电所按时向社会公示公用变压器可接入容量，引导项目合理选址、错峰布局，避免扎堆无序接入；对拟接入项目提前开展接入技术与可行性分析，守住反送过载、电压越限等安全底线。同时引导分布式光伏项目先对接电网、取得接入意见再购设备施工，防止完工后因不满足接入条件而形成无效投资。对充电运营方而言，这套承载力公开机制相当于一份免费的选址地图，能帮企业在项目前期就排除掉那些接入成本高、等待周期长的点位。从更长周期看，随着农村分布式光伏与充电桩同步铺开，配电网的双向潮流会越来越复杂，提前建立容量信息共享机制，也能减少后期因接入争议导致的反复协调。对运营方来说，把电网侧的公开信息纳入项目前期尽调清单，是县域项目里投入产出比最高的一步。

原文来源：南雄市人民政府（南雄市发展和改革局）

县域充电设施建设的竞争，最终会落到对本地电网条件的熟悉程度上。谁能提前掌握变电站投产时序、台区可开放容量和报装流程，谁就能把项目周期压短、把配套成本压低。南雄把农网扩容、充电布局和光伏接入放在同一盘棋里统筹的做法，对同类地区有直接借鉴意义。东上新能源·东电汇充在烟台13区县推进小区与乡镇场景的充电合作，已与300多个小区建立充电合作，可协助场地方完成容量校核与电力接入协调，合作分成一般为20%—30%。有意向的单位欢迎致电 133-9535-8768 详谈。

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