三级联动排查充电隐患 地方安全监管筑牢防线

公共充电站既是绿色出行的补给点，也是城市安全的关注点。随着运营商与站点激增，隐患排查从运动式走向制度化。和平区以三级联动与闭环整改压实责任，折射出地方层面守护充电安全的系统性探索。

和平区作为天津市核心城区，商业密集、车流集中，新能源汽车保有量持续增长，公共充电需求旺盛。截至目前，我区在线充电运营商20家、充电站点99个、充电枪口789个，并在金街停车场建成蔚来换电站1座，充电网络布局持续完善，基本满足市民与运营车辆补能需求。按照市发展改革委《2026年度新能源汽车充换电基础设施安全专项检查》要求，构建企业自查、区级普查、市级抽查三级联动检查机制。一是压实企业主体责任。督促运营企业建立全员安全生产责任制，健全触电、火灾、电池热失控等应急预案并定期演练，完善日常巡检与隐患排查台账。二是开展全覆盖安全检查。聚焦设备安全、消防应急、电气连接、数据监测、建设合规、人员持证等六大重点，对公共充电站、换电站实行拉网式排查，重点整治老旧场站、投诉集中场站隐患。三是强化闭环整改。一般隐患限期7日内整改，重大隐患立即停业整治，实行整改—复查—销号管理，对整改不到位企业依法约谈、信用惩戒，坚决防范安全事故。同时，和平区严格落实国家、天津市充电设施规划建设与安全监管部署，坚持问题导向、需求导向、安全导向，全力破解土地紧张、电网承载、运营安全等难点问题。结合和平区土地资源稀缺实际，坚持盘活存量、拓展增量、规范存量原则，推动公共充电站科学布局。鼓励在商圈、写字楼、酒店、公共停车场等既有场地应建尽建、适度增桩；引导充电运营企业合理控制建设成本，优化配电、电缆、设备配置，降低前期投入压力，提升企业投资建设积极性。

从单一巡查到三级联动机制
过去充电站安全检查多由部门零星开展，容易出现漏查与反复。和平区按照市级专项检查要求，构建企业自查、区级普查、市级抽查的三级联动机制，把主体责任、属地责任与监管责任拧成一股绳。企业先自查并建立隐患台账，区级开展拉网式普查，市级组织抽查复核，形成层层传导压力、逐级兜底的安全网。这种模式把一次性整治变为常态化治理，特别适合运营商众多、站点分散的中心城区。对烟台而言，随着充电桩乡镇全覆盖，三级联动同样必要，可依托县级发改部门统筹，把街镇与运营企业纳入同一张安全责任图。这种层层传导压力的治理方式，特别适合运营商众多、站点分散的中心城区与县域。烟台充电桩乡镇全覆盖后更需三级联动，把街镇与运营企业纳入同一张安全责任图，层层传导压力。

六大重点拉网式排查什么
和平区把排查聚焦到设备安全、消防应急、电气连接、数据监测、建设合规、人员持证六大重点，几乎覆盖了充电站从硬件到管理的全部风险面。设备安全关注桩体、枪头与屏显状态，消防应急核查灭火器与应急预案，电气连接排查接地与线缆老化，数据监测检验过温过压过流预警，建设合规审查备案与用地，人员持证确保运维专业。拉网式排查不走过场，重点整治老旧场站与投诉集中场站，把隐患消灭在冒烟之前。把隐患消灭在冒烟之前，远比事故后的补救更经济也更得民心。拉网式排查把隐患消灭在冒烟之前，远比事故后的补救更经济，也更得民心。

闭环整改：销号管理防反弹
查得出隐患只是第一步，改得掉、不反弹才是关键。和平区实行整改—复查—销号管理：一般隐患限期7日内整改，重大隐患立即停业整治，整改不到位则依法约谈、信用惩戒。这种闭环把问题从发现到清零全程留痕，避免纸面整改。对车主来说，最直观的感受是场站更整洁、设备更可靠、应急电话更醒目。烟台在推广统建统服时，也应把闭环整改写进运营合同，用平台数据跟踪每台桩的巡检与维修记录，让安全监管可量化、可追溯、可问责。把问题从发现到清零全程留痕，才能避免纸面整改与反复回潮。烟台把闭环整改写进运营合同，用平台数据跟踪每台桩的巡检与维修记录，让监管可量化可追溯。

平台赋能：数据监测前置预警
和平区推动全区充换电设施全面接入市级监管服务平台，实现数据真实稳定上传，并要求企业安全监控系统具备过温、过压、过流等异常预警功能。这意味着安全防线从人工巡检前移到算法预警，平台发现高负荷、高故障率场站即可精准派单。场站醒目位置公示安全须知与24小时应急电话，则把最后一道关口留给用户。烟台正在建设覆盖广泛的全域充电网络，更应通过市级平台把分散运营商的数据汇聚起来，用大数据识别隐患苗头，让充电安全从被动处置走向主动预防。数据前置预警让安全防线从人工巡检前移到算法感知，价值显著。烟台应依靠市级平台汇聚分散运营商的数据，用大数据识别隐患苗头，让安全从被动处置走向主动预防。

烟台可借鉴的基层治理经验
和平区的经验说明，充电安全不能只靠企业自觉，更需要政府把规划、监管与服务打包推进。对烟台来说，可结合本地实际建立充电设施安全专项检查制度，明确部门联动与属地管理边界，把景区、乡镇、园区等差异化场景纳入统一框架。同时鼓励运营商购买充电安全责任保险，开展消防演练与用户科普，形成企业主体、政府监管、公众参与的共治格局。只有把安全责任压实到每一次插枪、每一根线缆，绿色出行的底盘才会稳得住、走得远。把安全责任压实到每一次插枪，绿色出行的底盘才会稳得住、走得远。烟台可建立充电设施安全专项检查制度，明确部门联动与属地管理边界，形成企业政府公众共治格局。

原文来源：天津市和平区人民政府：对区政协十五届五次会议第182号提案的答复

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