2030年退役350万吨：公交动力电池全生命周期怎么管

公交电动化推进得越快，一个后置问题就越迫切：这些车上的电池，八到十年之后去哪儿？央视《焦点访谈》给出的数据是，到2030年我国动力电池退役量将达到350万吨。公交车是电动化最早的车型之一，其电池包容量大、使用强度高、退役集中，恰好是这条产业链上最需要被认真对待的一环。对公交企业来说，电池管理不该只想到采购和使用，退役与回收这一段同样需要提前规划。

为解决这一问题，从2018年起，工业和信息化部先后发布了5批次共计156家废旧动力电池梯次利用和再生利用“白名单”企业。在湖南宁乡高新技术开发区，记者走进一家 “白名单”企业，看到车间各条生产线正在进行处理作业。对于退役动力电池处理利用，目前主要有梯次利用和再生利用两种方式。所谓梯次利用就是在一般情况下，当电池容量在50%至80%时，回收企业会将退役动力电池拆解重组，之后作为应急电源、储能设备等继续服役。当电池容量在40%以下时，一般就会采用再生利用的方式。在采用再生利用方式时，回收企业会对退役电池进行拆解、破碎等处理，提取其中的锂、钴、镍等原材料，“再生”为新电池。目前，很多“白名单”企业都建立了回收渠道和物流网络系统，回收公交车、出租车、网约车、电动两轮车等场景退役的废旧动力电池，实现了废旧动力电池的梯次利用和再生利用。据记者了解，无论是梯次利用还是再生利用，都对企业提出了较高的技术要求。河北的一家“白名单”企业以再生利用为主，每年可以处理废旧电池材料一万多吨，产品包括铜粒、铝粒、钢壳、隔膜、正极材料、负极材料等。业内普遍认为，动力电池回收产业目前正处在发展期，但同时也确实存在一些痛点难点。根据国务院发展研究中心的调查研究报告显示，截至2023年年底，中国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%，大部分废旧电池都流向了一些游走在“灰色地带”的非合规企业。这些“小作坊”式的非合规企业缺乏生产资质和技术积累，粗放经营，存在不少安全和环保风险。

公交电池退役的几个特点
与乘用车相比，公交车的动力电池有几个明显特点：单车容量大，一台12米级纯电动公交的电池包通常在数百千瓦时量级；使用强度高，日均里程长、频繁起步刹车，电池循环次数远高于私家车；运营周期集中，采购批次相对统一，退役时间点比私家车更可预测。这些特点决定了公交企业的电池管理不能照搬乘用车方案——回收渠道、承接能力和责任划分都需要提前对接。报道提到，目前很多“白名单”企业都建立了回收渠道和物流网络系统，回收公交车、出租车、网约车、电动两轮车等场景退役的废旧动力电池，公交是其中被明确列出的场景类别。

梯次利用与再生利用的分界线
退役电池的处理目前主要有两种方式，分界线是容量水平。所谓梯次利用，是指在一般情况下，当电池容量在50%至80%时，回收企业会将退役动力电池拆解重组，之后作为应急电源、储能设备等继续服役；当电池容量在40%以下时，一般就会采用再生利用的方式。再生利用的方式是对退役电池进行拆解、破碎等处理，提取其中的锂、钴、镍等原材料，“再生”为新电池。这条分界线给了运营企业一个明确的判断依据：不必在车辆退役的第一时间就按报废处理，而是评估剩余容量再决定流向。公交车辆由于使用强度高，退役时容量往往低于新车的七成，需要更早规划梯次利用的可能性。

规范化回收率不足是最大短板
根据国务院发展研究中心的调查研究报告显示，截至2023年年底，中国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%，大部分废旧电池都流向了一些游走在“灰色地带”的非合规企业。这些“小作坊”式的非合规企业缺乏生产资质和技术积累，粗放经营，存在不少安全和环保风险。清华大学核能与新能源技术研究院教授徐盛明在节目中表示，废旧锂电池理论上是危废，因为它有35种化合物，里面有7种是危险化学品，是危险废物。锂离子电池真正的污染是在拆开的时候，里面的电解质六氟磷酸锂见了水蒸气以后会分解成氟化氢进入空气。对公交企业来说，采购时把回收责任条款写进合同，是控制风险最直接的手段。

成本账解释了合规企业为何吃不下
合规企业的成本劣势在报道中算得很清楚：合规企业若项目年产5000吨电池级碳酸锂，项目总投资预计达到8.36亿元，固定投资需达到7.74亿元，环保投入需要达到3500万元；采购上合规企业电池采购报价大概是7600元/吨，而非合规的小作坊采购报价可达8600元/吨甚至更高；拆解工艺方面，非合规小作坊拆解投资仅几十万元，电池拆解成本可控制在1500元/吨以内，合规企业拆解成本则在3000元/吨以上。非合规企业成本低，往往采用抬高回收价格的方式获取资源，导致部分正规电池回收企业产能“吃不饱”。这解释了为什么公交企业必须主动选择正规渠道，而不能等对方上门报价。

政策标准正在收紧
2024年12月，工业和信息化部修订发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年版）》，要求企业在冶炼过程中锂回收率从85%提高至90%，电极粉料回收率不低于98%，杂质铝含量需低于1.5%等；引导企业强化技术创新，提升工艺水平；提出企业应建立产品可追溯、责任可追究的质量保障机制。此前今年2月，国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，从加强顶层设计、强化标准研制等方面对新能源汽车动力电池回收利用提出了明确要求。业内人士认为，退役动力电池的规范化管理重点要从源头抓起，强化车企和电池企业的生产者责任延伸制，由汽车生产企业或电池生产企业统一回收后交由“白名单”企业处理，从而避免退役电池流入非合规的“小作坊”。

原文来源：央视《焦点访谈》（央广网转载）

电池的最后一程，和它跑过的每一公里同样重要。对准备推进公交电动化的运营单位来说，现在就把回收责任、退车标准与合格回收渠道写进采购与运营方案，比八年后再临时找渠道要稳妥得多。烟台东上新能源·东电汇充（电话 133-9535-8768）可为公交与公务车队提供充电设施建设与运维巡检服务，业务覆盖烟台13区县，并与300多个小区建立充电合作，可协助建立车辆台账与充电能耗记录，为后续电池资产管理打好基础，具体以项目测算为准。

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