到2027年建成2800万个桩：一份“三年倍增”答卷里的居住区解法

小区里想装桩，“物业不同意、电容不够、流程跑断腿”——这些老问题，正被一份国家级行动方案正面回应。国家能源局最新解读的“三年倍增”方案，把居住区摆在了空前靠前的位置。

《行动方案》明确将通过持续健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，进一步提振消费信心，促进电动汽车更大范围内购置使用。到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。一是更加注重均衡性。在空间布局方面，目前城市充电服务保障能力相对充足，但农村地区充电设施建设尚不均衡，《行动方案》明确要加快补齐农村充电设施建设短板，实现农村地区公共充电设施全覆盖。在设施功能结构方面，目前我国公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求，《行动方案》明确要在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，进一步优化设施功能结构。二是居住区充电条件优化行动，明确新建居住区在固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，既有居住区因地制宜补充充电设施，开展居住区“统建统服”模式试点。五是充电运营服务质量提升行动，加大高品质、高效能、高可靠性的设施供给，推动老旧设备升级改造，提升场站环境及运维质量，规范收费标准，完善充电设施监测服务平台功能，加强运营服务质量评价及结果应用。二是更加注重普惠性。《行动方案》针对居住区建桩难问题，进一步强化充电基础设施配建要求，积极推广“统建统服”建设新模式；针对人民群众反映报装接电流程繁琐，要求简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用，落实“三零”“三省”服务举措。

2800万个桩的目标，关键在“结构”
到2027年底建成2800万个、满足超8000万辆车，翻倍增长的数字背后，真正的难点在居住区与农村。城市公共网络已相对充足，但“回家充电”才是大多数人的日常刚需。方案把新建居住区固定车位100%配建或预留写死，等于从源头堵住了“想装装不了”的漏洞。这一步看似简单，实则是把充电权从“特例”变成“标配”。

“统建统服”是居住区破局的关键词
“统建统服”模式试点被反复强调，指向一个现实：建桩不是业主一家一户去和物业、供电、设备商多方扯皮，而是交给专业主体一体化承接规划、安装、运维。这与东上新能源·东电汇充在烟台推进的小区充电运营思路完全同频——专业的事交给本地化团队，物业和居民都省心。对物业而言，引入专业运营商，既补齐民生短板，也规避了安全与管护风险。

老旧设备升级改造，运维被写进国家行动
“充电运营服务质量提升行动”明确推动老旧设备升级改造、提升运维质量、规范收费，意味着行业从“重建设”转向“重运营”。对居民最直接的利好是：桩更稳、价更明、坏了有人管。这也解释了为什么长期扎根本地的运营商，其价值会在下一阶段愈发凸显——风口退去后，留下来的是能把服务做厚的人。

给烟台物业与居民的可操作提示
新建小区可依据100%配建要求主张权益；既有小区可借“统建统服”试点引入专业运营商；报装繁琐正被“一小区一证明”等简化。对烟台各社区而言，选一个“就在身边”的本地运营伙伴，比单纯比价更重要——把合规、运维与收益一并托付，才能把政策红利落到自家楼下。本地落地，欢迎致电 133-9535-8768。

原文来源：国家能源局《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》答记者问

烟台小区“统建统服”与充电桩运营托管，欢迎致电 133-9535-8768，东上新能源·东电汇充提供从勘测到运维的全周期服务。

更多充电干货、政策解读与本地案例，欢迎关注官方公众号「东电云服」（页脚可扫码）。