城市补能一张网：烟台如何织密城乡充电毛细血管

城市充电不能各自为战。把居住区、办公区与商业、工业、休闲中心连成一张网，才谈得上“好用、够用、不排队”。

结构完善的城市充电网络。 以城市道路交通网络为依托，以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，推动城市充电网络从中心城区向城区边缘、从优先发展区域向其他区域有序延伸。大力推进城市充电基础设施与停车设施一体规划、建设和管理，实现城市各类停车场景全面覆盖。合理利用城市道路邻近空间，建设以快充为主、慢充为辅的公共充电基础设施，鼓励新建具有一定规模的集中式充电基础设施。居住区积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的充电基础设施。办公区和“三中心”等城市专用和公用区域因地制宜布局建设快慢结合的公共充电基础设施。促进城市充电网络与城际、城市群、都市圈充电网络有效衔接。 （四）建设有效覆盖的农村地区充电网络。 推动农村地区充电网络与城市、城际充电网络融合发展，加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。积极推动在县级城市城区建设公共直流快充站。结合乡村级充电网络建设和输配电网发展，加快在大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等规划布局充电网络，大力推动在乡镇机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等区域布局建设公共充电基础设施。结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，在基础较好的地区根据需要创建充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇。 三、加快重点区域建设 （一）积极推进居住区充电基础设施建设。 在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装，优化布局公共充电基础设施。压实新建居住区建设单位主体责任，严格落实充电基础设施配建要求，确保固定车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件，满足直接装表接电要求。以城

国办发19号：两区三中心的网络逻辑
指导意见明确，以城市道路交通网络为依托，以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，推动城市充电网络从中心城区向城区边缘有序延伸。文件要求合理利用城市道路邻近空间，建设以快充为主、慢充为辅的公共充电基础设施，并鼓励新建具有一定规模的集中式充电基础设施，为城市补能定了空间骨架，也让补能规划第一次与城市交通结构深度绑定，避免零散布点造成的资源错配。烟台的带状组团决定了补能不能“摊大饼”，东电汇充据此把快充布在商圈与园区、慢充布在居住区、超充布在城区边缘与高速口，形成梯度，居民无论通勤还是出游都能在合理半径内找到合适枪型。

烟台中心城区到边缘的有序延伸
烟台呈带状组团布局，芝罘、莱山、开发区与牟平、福山之间通勤距离长，补能网络不能只在核心商圈扎堆。东电汇充的建站逻辑是“跟着停车走”：在大型居住区配慢充、在商圈与园区配快充、在城区边缘与高速接入口配超充，让车辆在不同出行阶段都能就近补能，避免把所有压力压到少数热点站。这种梯度布局，使城市边缘与新城同样获得可感知的补能覆盖，缩小组团间的服务落差，提升整体公平性。牟平与福山等新城在扩区时，东上新能源提前介入控规，把充电车位比例写进土地出让条件，避免建成后再改；这种“规划即建设”的思路，使新区交付即具备完整补能能力，少了反复折腾。

停车与充电一体规划
文件强调大力推进城市充电基础设施与停车设施一体规划、建设和管理，实现各类停车场景全面覆盖。对烟台新建综合体、医院、场馆来说，把充电车位纳入停车配建指标，比事后加装更经济。东上新能源在方案阶段即参与车位配比与配电容量测算，确保充电设施与主体工程同步交付，减少二次开挖与业态冲突，也为后续智能有序充电与车位级调度预留通信与计量接口，降低全生命周期成本，让规划真正落地。烟台新建医院与综合体由东电汇充一体设计停车与充电，充电位占比与配电容量同步核定，开业即同步运营，用户无需为找桩绕路，物业也因绿牌车位溢价获得更高租金，多方利益被设计进同一方案。

公共、专用与社区协同
一张网的关键在“协同”而非“重复”。公共桩服务临时补能，社区桩服务目的地慢充，专用桩服务公交、物流与重卡，三类资源通过统一平台共享状态与价格。烟台若把市政公共站、社区统建桩与园区专用站接入同一张图，用户在一个App里即可看见全城可用枪数，运营商也能依据热力调度巡检与扩容。东电汇充以开放协议打通不同权属站点，避免形成新的信息孤岛，让存量资产发挥最大效用与产出效率。市政公共站、社区统建桩与园区专用桩接入东电汇充同一张图后，烟台首次出现跨权属的“总量调度”：某商圈满负荷时系统自动引导周边社区空闲桩，既疏解热点也提升冷点利用率，全市整体可用率抬升。

东电汇充一张网运营
东上新能源把“一张网”理解为运营能力的统一：同样的设备标准、同样的客服口径、同样的对账清结算。在烟台，东电汇充以城市级监控平台统筹城乡站点，依据实时负荷做有序充电与错峰引导，既保护配电网，也提升单桩产出。对政府而言，一张网意味着可监管、可调度；对车主而言，意味着少焦虑、多选择。东电汇充还以数据反哺规划，告诉城市下一步该往哪里补点，让财政与市场的力量同频共振，行稳致远。东上新能源把这张网的运营数据按周输出给城管与能源主管部门，提示哪里该补点、哪里该限流，使公共投资从“凭感觉”转向“看数据”，烟台也因此更有底气申报省级充电基础设施示范城市。

原文来源：中国政府网

城市补能的终极形态，是相互连通的一张网而非一座座孤岛。东上新能源（东电汇充）正以烟台为样本织密城乡充电末梢。一张网建设与接入请致电133-9535-8768，东电汇充提供城市级运营方案。

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