县域充电网络补空白 乡村旅游驶入绿色快车道

新能源汽车加速从城镇驶向乡村，充电基础设施配套成为乡村振兴与乡村旅游的关键一环。国家层面政策密集落地，县域公共桩五年增长十余倍，为农村充电网络与乡村产业融合打开了全新空间，也为烟台丘陵村落、滨海景区提供可借鉴路径。

充电基础设施是重要的交通能源融合类基础设施，对支撑新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力实现双碳目标具有重要作用。近年来，我国充电基础设施快速发展，截至2024年5月底，已累计建成充电桩992.4万台（其中，公共桩304.9万台，私人桩687.4万台），总体车桩比达到2.4:1，形成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。国家能源局会同有关部门积极推动农村充电基础设施建设有关政策出台，鼓励开展光储充一体化充电站建设，提升农村地区公共充电基础设施服务保障能力。2023年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号，以下简称《实施意见》），提出探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。2023年6月，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号），提出加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖，推动光储充换一体站等试点示范。2024年4月，财政部等有关部门印发《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》（财建〔2024〕57号），提出分布式光伏覆盖较好的农村地区，可结合实际建设光伏发电、储能、充换电一体化的充电基础设施。光储充检一体化充电站集光伏发电、储能、快充、电池检测等功能于一体，既可通过储能系统实现农村地区增容扩容、助力光伏绿电消纳，又可以为车主提供快速补电和电池检测等服务，具有较好的应用前景。

政策接力：从一号文件到县域补短板
2024年中央一号文件明确提出加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设，政府工作报告同步强调加强充电桩建设。同年财政部、工信部、交通运输部联合启动百县千站万桩试点，以2024至2026年为周期在县域补短板。政策接力让农村充电从零散试点走向系统覆盖，为乡村旅游重点村镇配建充电设施提供了顶层依据与专项资金抓手，也让县域公共桩数量在五年内实现十余倍增长，从根本上改变了乡村补能薄弱的格局。在山东，县域充电补短板与新能源汽车下乡协同推进，烟台下辖的栖霞、海阳等农业与旅游兼具的县市，正借政策东风把桩点布到景区入口与乡镇中心。烟台栖霞、海阳等农业旅游兼具的县市，正借政策东风把桩点布到景区入口与乡镇中心，值得全省丘陵乡村借鉴。

乡村旅游景点的充电新刚需
随着自驾游与民宿经济兴起，乡村旅游景点正从充电盲区变为补能热点。充电联盟数据显示，乡村地区人口密度低、居住分散，公共充电呈现小型站点为主、分散式布局的特征，而在农场、果园、乡村旅游景点等处的充电站，既满足游客与村民的补能需求，又能带动农产品销售与乡村旅游业发展。对烟台而言，蓬莱阁、长岛、昆嵛山等热门目的地节假日车流集中，若在停车场、游客中心配套快慢结合的充电桩，既能化解游客里程焦虑，也能延长停留消费时间，把过路客转化为过夜客，激活乡村消费的二次增长。这一趋势在烟台同样具有借鉴意义，值得在规划与运营中重点关注。烟台蓬莱、长岛、昆嵛山等热门目的地若配快慢结合的充电桩，可把过路客转化为过夜客，激活乡村二次消费。

光伏加储能加充电的乡村微网
农村自然资源丰富，将太阳能光伏板与充电设施结合，构建光伏加储能加充电一体化系统，既降低电力增容成本，又消纳绿电资源，是乡村场景的天然选择。光储充检一体化充电站集光伏发电、储能、快充、电池检测于一体，通过储能系统实现农村地区增容扩容，还可为车主提供电池检测服务。烟台沿海乡镇光照条件良好，在渔港、特色农产品集散点与乡村旅游集聚区推广光储充一体化站点，既能平抑用电峰谷、减少电网改造投入，又能让游客直观感受绿电出行的魅力，形成可复制的零碳乡村样板。烟台沿海渔港与特色农产品集散点推广光储充一体化，既能平抑用电峰谷，也能让游客直观感受绿电出行的魅力。

山东与烟台的乡村充电实践
山东是新能源汽车消费大省，也是乡村旅游资源大省，县域充电补短板具备良好基础。烟台在乡镇街道、旅游景区与供电服务场所持续布局充电设施，推动充电桩乡镇覆盖不断织密。结合山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划，烟台可把乡村充电与精品民宿、田园综合体、滨海露营等业态捆绑规划，在节假日高峰前完成重点村镇的桩点增补与容量校核。县级层面还可通过专项债与国企平台撬动社会资本，把零散的乡村桩点连成网，避免重建轻管，让农民与游客都用得上、用得起、用得安心的绿色电。烟台以专项债与国企平台撬动社会资本，把零散的乡村桩点连成网，避免重建轻管，让农民与游客都用得上、用得安心。

运营可持续：从建设到长效管护
乡村充电设施一度面临建成易、管护难的问题，部分站点因故障闲置反而挫伤使用信心。长效管护的关键在于统建统服与专业运维：由专业运营商统一规划、建设、运维与抢修，居民与游客扫码即用，故障由团队快速处置，无需多方协调。烟台可在乡村振兴与新能源下乡框架下，把乡村充电纳入县级充电基础设施专项规划，明确布局标准与建设规模，配套电网预留容量，并建立定期巡检与安全隐患排查机制。只有把建设热情转化为可持续运营，乡村充电才能真正成为乡村旅游与绿色出行的稳定支点。烟台把乡村充电纳入县级充电基础设施专项规划，明确布局标准与电网预留容量，方能建得成也管得好。

原文来源：国家能源局：对十四届全国人大二次会议第4986号建议的答复

充电网络下沉乡村，是绿色出行也是民生工程。东上新能源将持续布局县域与景区充电节点，如需站点咨询或合作，请拨打客服 400-0535-020，也可联系 133-9535-8768。

更多充电干货、政策解读与本地案例，欢迎关注官方公众号「东电云服」（页脚可扫码）。