充电设施运营侧碳核算与碳市场衔接实践

绿证与碳市场衔接政策已明确路线图。国家能源局答复显示,将研究绿证在碳排放核算与碳足迹管理中的具体办法。充电运营商采购绿电、核证减排量,有望把每度绿电变成可交易的碳资产,开辟第三收入曲线。

2024年1月,国家发展改革委、国家统计局和国家能源局联合印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》(发改环资〔2024〕113号),明确完善绿证与碳核算和碳市场管理衔接机制,要求加快研究绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排机制的功能边界和衔接机制,加强绿证对产品碳足迹管理支撑保障。2024年9月,国家能源局与生态环境部联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》(国能综通新能〔2024〕124号),着重解决了深远海海上风电和光热发电项目重复获益问题。2025年3月,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局联合印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(发改能源〔2025〕262号),明确要推动将绿色电力消费要求纳入重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法,加强绿证与碳排放核算衔接,强化绿证在重点产品碳足迹核算和产品碳标识中的应用。下一步,国家能源局将与生态环境部积极沟通,研究绿证在碳排放核算和碳足迹管理应用的具体办法,合理划分绿证与温室气体自愿减排机制的功能边界,推动绿证与碳市场有效衔接。

绿证碳市场衔接路线图
国家能源局答复明确,已印发113号、124号、262号等文件,完善绿证与碳核算、碳市场衔接机制,并将研究绿证在碳排放核算与碳足迹管理中的具体办法。这给充电运营商指明方向:采购绿电、核销绿证,其减排量有望转化为可交易碳资产。烟台运营商跟踪政策落地,提前建立绿电采购与台账体系,是抢占碳收益窗口的前提,也让绿色充电从公益叙事变为可计量的经营动作。烟台运营商正跟踪绿证碳市场政策落地,提前建立绿电采购与台账体系。烟台标杆站点将接入绿电交易与溯源二维码,把每度电减排变成可审资产。

充电侧减排量如何核算
北京碳普惠方法学已让车主充绿电获得碳收益,原理是充绿电相对网电减少排放,经核证后在碳市场出售并返还用户。充电运营侧可参照:场站100%绿电供应,凭绿证核销与计量数据交叉校验,核算减排量。烟台站点若接入绿电交易与溯源二维码,既能自证绿色属性,也为后续参与碳市场积累可信数据底座,把每度电的减排贡献变成可审计的资产。东电汇充拟选标杆站做百分之百绿电试点,叠加碳积分兑换增强用户粘性。烟台运营商正跟踪绿证碳市场政策落地,提前建立绿电采购与台账体系。

从售电到碳资产运营
方法学下,运营商角色从售电服务商升级为绿电采购加碳资产运营综合服务商:需具备电力市场参与、桩端数据采集与系统对接能力。烟台东电汇充可先选标杆站做100%绿电试点,叠加碳积分兑换充电券,增强用户粘性。碳资产管理能力未来将成运营商差异化竞争力的新分水岭,谁先建好数据底座,谁就能在碳市场开放时抢占先机。烟台标杆站点将接入绿电交易与溯源二维码,把每度电减排变成可审资产。东电汇充拟选标杆站做百分之百绿电试点,叠加碳积分兑换增强用户粘性。

充电桩碳足迹的标准
全国首个充电桩碳足迹管理团体标准已发布,区分初级与次级数据,给出各阶段排放公式与分配原则。这意味着不仅运营用电,设备制造与退役的碳也需要核算。烟台运营商采购设备时可优先选用披露碳足迹的厂家,把低碳要求写进招标。全链路碳数据可比,才能参与产业链协同减碳与未来碳信用开发,也让绿色采购从口号变成可验证的硬约束。烟台运营商正跟踪绿证碳市场政策落地,提前建立绿电采购与台账体系。烟台标杆站点将接入绿电交易与溯源二维码,把每度电减排变成可审资产。

烟台运营商的提前布局
碳价上行与强制减排扩容是趋势。烟台运营商应三步走:一是在重点站采购绿证实现绿电覆盖,二是部署不可篡改的智能电表对接监测平台,三是探索V2G参与电网调节创造额外碳收益。把每度绿电的减排贡献变成可计量、可交易资产,充电站就能从能源补给点升级为城市减碳节点,开辟服务费之外的第三收入,也让烟台在区域碳市场中占据主动。东电汇充拟选标杆站做百分之百绿电试点,叠加碳积分兑换增强用户粘性。烟台运营商正跟踪绿证碳市场政策落地,提前建立绿电采购与台账体系。

原文来源：国家能源局：关于政协第十四届全国委员会第三次会议第04192号提案的公开答复

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