乡乡全覆盖阶段性进展五河县建成县域充电网络样本

县域一直是充电网络的薄弱地带。安徽五河县用一份专项规划和一连串数字给出答案：充电桩669个、枪819余把、公共充电站89座，已实现县城和乡镇全覆盖，审批还改成了一网通办。

为积极推进县域内新能源充电设施建设，县政府多次召开专题会议研究推进五河县公共停车设施、充换电设施投资建设和运营管理工作，因地制宜布局快慢结合的充电基础设施，合理评估充电量需求，按照按需建设、适度超前原则，坚持应建尽建、因地制宜、均衡合理优化布局布点，构建城区加乡镇重点区域一体的“充电网”。一、坚持规划引领，科学布局充电网络。2023年11月编制完成《五河县电动汽车充电设施专项规划》，覆盖县城主城区、各乡镇及重点交通节点。规划结合县域路网、停车设施及电网条件，明确充电桩的布点位置和建设时序。截至目前，全县已建设完成接入安徽省充电基础设施综合监管服务平台充电桩669个，直流、交流充电枪合计819余个，其中：2026年以来新建成充电站21座、充电桩201个，直流、交流充电枪合计241个，已实现县城、乡镇全覆盖。二、建设初具规模，审批流程全面简化。截至2026年6月底，全县已建成公共充电站89座、换电站1座，个人充电桩2100余个，覆盖县城各居民小区、乡镇街道、交通路口及高速出入口等关键区域，能够满足现有新能源汽车用户的日常补能需求。同时，已全面放开充电桩建设审批，简化备案流程，实行“一网通办”，社会资本、物业单位、个人均可按规定自主建设。

规划先行织密县域网
五河县2023年11月就编制完成充电设施专项规划，覆盖主城区、各乡镇及重点交通节点，结合路网、停车与电网条件明确布点和时序。县域补能最怕盲目撒桩变僵尸桩，规划先行让财政和民间资金都花在刀刃上。先摸清哪里真有车、走什么线、峰谷如何，再决定桩建在哪、建多大功率，这正是乡乡全覆盖能落地的底层逻辑。没有规划统领，乡镇布点容易重复或留白，既浪费财政，也拖累车主体验，五河的经验恰恰是用一张图管住了全局，避免重复建设与资源浪费。

县城乡镇全覆盖怎么做到
截至2026年6月底，五河已建成公共充电站89座、换电站1座、个人桩2100余个，覆盖居民小区、乡镇街道、交通路口及高速口等关键区域，并实现县城、乡镇全覆盖。其经验是城乡一体推进，不只在县城扎堆，而是把节点铺到乡镇驻地、重点交通口和返乡通道，让回乡下、下乡镇的车主不再为找桩发愁。全覆盖不等于平均用力，而是按车流与需求分层布点，城区密、乡镇准、干线补，形成一张真正能用的县域充电网，城乡补能差距明显缩小。

审批一网通办降门槛
五河全面放开充电桩建设审批，简化备案、实行一网通办，社会资本、物业、个人均可按规定自主建设。审批松绑是县域补能提速的关键，过去卡在备案跑断腿、接电等半月，现在线上办、限时结，民间资本和居民个人都能轻松进场，供给自然活起来，覆盖也更快；流程透明也减少了权力寻租空间，让想建桩的人少跑腿。烟台下辖区市也可借鉴，用数字政务把报建周期从月级压缩到周级，激发基层建桩活力。审批做减法、服务做加法，才能把县域补能的最后一公里真正打通。

从补齐到智能化升级
五河并未止步于铺数量，下一步重点在高铁站、汽车站、新建小区建设设施，向老旧小区和乡镇中心延伸，并推动现有桩智能化升级、提升便捷度与互联互通。从有没有到好不好，县域充电正从补齐短板转向提质增效，运营商也从建桩转向运营服务；智能化升级包括远程监控、故障自检、扫码即充和无感支付，让乡镇用户也享受与城市同等的体验，避免建成后无人管、坏了没人修，把民生工程真正做成放心工程，这是其他地区可参照的进阶路径。从建桩到运营，县域补能的重心正稳步上移。

对烟台县域的参照
烟台下辖区市可借鉴清单化推进：先出专项规划，再把审批、接电、补贴、计量强检打通，乡镇驻地与景区、高速口同步布点。国资保基本、民资补场景，公共快充与乡镇节点结合，避免只建不营。对偏远海岛与山区，可优先用光储充一体站降低接电与后期运维成本，专业运维托管能降本提效。各县市区把规划、建设、运营、强检串成闭环，充电网络才能真正下沉到乡、服务群众。烟台各区市充电桩合规选型与运维托管，商务 133-9535-8768，东上新能源·东电汇充。

原文来源：五河县人民政府《关于县十八届人大六次会议上第2号建议的办理答复》

县域全覆盖的关键在规划与执行同步。烟台下辖区市可借鉴清单化推进。客服 400-0535-020，烟台专线 185-6100-3793。

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