海南给虚拟电厂立规矩：充换电设施被正式列为可聚合资源

充电桩的价值，正在从“给车补能”延伸到“给电网调节”。海南11月1日起施行的虚拟电厂管理办法，把充换电设施正式写进可聚合资源清单，意味着一座充电站未来可能同时是电网的“灵活调节单元”。

近日，海南省发改委印发《海南省虚拟电厂建设运行管理办法（试行）》（以下简称《办法》），以规范我省虚拟电厂建设运行管理，有序推动虚拟电厂市场化、规模化发展。《办法》自2026年11月1日起施行。《办法》指出，虚拟电厂聚合的发电侧资源可为接入10千伏及以下电压等级的分布式光伏、分散式风电等，聚合的负荷侧资源可为用户侧储能、充换电设施、楼宇空调、工商业可调节负荷等，聚合的资源应具有独立电力营销户号、满足电能计量远程采集条件。同一电力资源不能同时被两个及以上虚拟电厂聚合。现阶段，虚拟电厂可调节容量应不小于1兆瓦，连续响应时间不低于1小时。虚拟电厂按聚合资源类型可形成负荷类、发电类等交易单元。虚拟电厂负荷类交易单元聚合用户计量关口内的用户侧储能、充换电设施、楼宇空调、工商业可调节负荷等，分布式光伏和分散式风电等资源的下网用电电量部分，以用电户号为单位列出聚合资源清单。虚拟电厂发电类交易单元聚合具备独立上网关口的分布式光伏、分散式风电等接入10千伏及以下电压等级的资源的上网发电电量部分，以发电项目为单位列出聚合资源清单。《办法》要求，虚拟电厂建设完成后，虚拟电厂运营商向海南省虚拟电厂管理中心提交系统接入申请。《办法》规定，虚拟电厂可按照国家及省内相关政策文件和交易规则，参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易，同一调节行为不可在不同市场重复获取收益。

充换电设施成“可聚合资源”意味着什么

过去，充电桩在电网眼里主要是“负荷”；现在，管理办法把充换电设施明确列为负荷类交易单元可聚合的资源。换句话说，分散在各处的充电站、小区慢充桩，一旦被聚合平台纳管，就可能在用电高峰时有序降载、在低谷时集中充电，成为电网的“柔性调节器”。这对东上新能源·东电汇充在烟台运营的小区充电桩与公共站点，是价值重估的契机。

1兆瓦门槛与“资源不重复聚合”

办法设定现阶段虚拟电厂可调节容量不小于1兆瓦、连续响应不低于1小时，并要求同一电力资源不能同时被两个及以上虚拟电厂聚合。门槛与排他性，既保证了调节资源的真实性，也避免了“一女二嫁”式的重复计量。对本地运营商而言，想要进入聚合市场，前提是设备可计量、可远程调控、台账清晰——这正是长期做合规运维的玩家才有的能力。

能参与三类市场，收益结构更厚

办法允许虚拟电厂参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易，同一调节行为不可重复获收益。这意味着聚合后的充电资源，可以通过削峰填谷、需求响应等获得多元收入，而不只是赚服务费。烟台若能接入类似的省级虚拟电厂机制，居民小区有序充电的“谷充峰让”就能从概念变成现金流。

冷静看：落地还需计量与并网配套

政策开了口子，但真正跑通要靠计量远程采集、聚合平台与调度链路。充电桩要能“被看见、被调度”，需要双向电表、通信模块与平台对接。东电汇充在烟台推进的智能有序充电，本质上就是在为这一步打地基：先把社区充电管明白，未来才能真正接入车网互动与虚拟电厂。

烟台的接口已经不远

海南的尝试说明，充换电设施进入电力市场已不是远景。对烟台车主和物业来说，选择一家能把设备、数据与运维都做规范的本地运营商，等于提前占住了未来参与绿色电网的入口。东上新能源·东电汇充愿做这座桥，把社区充电桩从“用电终端”逐步接成“城市调节节点”。

原文来源：国际旅游岛商报《推动虚拟电厂市场化规模化发展》

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常见问题解答

为什么「充换电设施成“可聚合资源”意味着什么」值得关注？

过去，充电桩在电网眼里主要是“负荷”；现在，管理办法把充换电设施明确列为负荷类交易单元可聚合的资源。换句话说，分散在各处的充电站、小区慢充桩，一旦被聚合平台纳管，就可能在用电高峰时有序降载、在低谷时集中充电，成为电网的“柔性调节器”。

「1兆瓦门槛与“资源不重复聚合”」在实际推进中要注意什么？

办法设定现阶段虚拟电厂可调节容量不小于1兆瓦、连续响应不低于1小时，并要求同一电力资源不能同时被两个及以上虚拟电厂聚合。

怎么理解「能参与三类市场，收益结构更厚」？

办法允许虚拟电厂参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易，同一调节行为不可重复获收益。这意味着聚合后的充电资源，可以通过削峰填谷、需求响应等获得多元收入，而不只是赚服务费。

「冷静看：落地还需计量与并网配套」对日常使用有什么影响？

政策开了口子，但真正跑通要靠计量远程采集、聚合平台与调度链路。充电桩要能“被看见、被调度”，需要双向电表、通信模块与平台对接。东电汇充在烟台推进的智能有序充电，本质上就是在为这一步打地基：先把社区充电管明白，未来才能真正接入车网互动与虚拟电厂。

关于「烟台的接口已经不远」，文中主要讲了什么？

海南的尝试说明，充换电设施进入电力市场已不是远景。对烟台车主和物业来说，选择一家能把设备、数据与运维都做规范的本地运营商，等于提前占住了未来参与绿色电网的入口。

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