县域充换电网络补短板：百县千站万桩激活乡村

县域是新能源汽车下乡的“最后一公里”，也是补能网络的薄弱地带。随着三部门试点落地，山东县域正迎来一轮公共充电基础设施的密度跃升。

一、总体要求 2024—2026年，按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。中央财政将安排奖励资金支持试点县开展试点工作。省（自治区、直辖市，以下统称省）级层面要充分发挥统筹协调作用，把具体工作落实落细。地方各级有关部门要在土地、电价、服务费等方面积极出台相关政策，形成政策合力，有效补齐农村地区公共充换电基础设施短板，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。 二、试点内容和目标 （一）提升农村地区公共充换电基础设施服务保障能力。根据本区域及过境新能源汽车需要，加大公共充换电基础设施在适宜使用新能源汽车的农村地区建设力度。试点县新建充换电基础设施应面向全社会开放、可用率不低于99%、额定功率120千瓦以上（含120千瓦），大力推广智能快充公共充换电基础设施。试点县重点村镇及周边地区要打造“布局合理、场景丰富、技术先进、体验优良”的农村公共充换电基础设施建设运营示范先行区。鼓励各地区充换电建设运营龙头企业，与当地电网、邮政、物流等大型企业集团联合，在适宜使用新能源汽车但社会投资公共充换电基础设施意愿不足的农村地区，加快建设面向公众全面开放服务的快充公共充换电基础设施，力争逐步建立农村地区公共充换电设施市场化运营模式，不断提升农村地区“薄弱环节”的公共充换电服务保障能力。 （二）激发试点县及周边地区新能源汽车消费潜力。重点培育符合本地及周边地区新能源汽车发展特点的充换电应用场景，完善提升县级邮政快递网点、农村物流节点、农村客货运场站（包括乡镇运输服务站、农村客货邮站点等）、3A级及以下旅游景区、农村公

政策红利落地：中央财政奖励资金怎么用
根据《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，2024至2026年三部门开展“百县千站万桩”试点工程，中央财政安排奖励资金支持试点县。示范期三年，每年均达最高目标的试点县最多可获4500万元，奖励资金主要用于充换电基础设施建设和运营，不得用于购车补贴与运营补贴。对山东而言，这意味着辖内符合条件的农业大县、人口大县可以借助中央资金撬动地方配套，把公共快充站从县城向重点村镇延伸，形成可持续的县乡村三级补能骨架，也让长期被压抑的县域新能源汽车消费潜力被真正激活，反过来又支撑场站利用率提升，形成良性循环。以烟台莱阳、海阳等农业大县为例，若在客运站与物流园区各布局两座120千瓦快充站，单站年服务费收入即可覆盖日常运维与折旧，叠加中央奖补后回收周期明显缩短，县级国资与社会资本合作意愿随之提升。

山东县域样本：烟台辖县如何借势补短板
烟台下辖的莱阳、海阳、栖霞等县市农村人口密集、物流往来频繁，但公共充电设施长期分布不均，部分乡镇至今仍依赖城区补能。结合试点“规划先行、场景牵引”的原则，县级层面可优先在客运站、物流节点、乡镇集市配建120千瓦以上智能快充站。东上新能源（东电汇充）在烟台的本地化运维团队，恰好可以承接这类政企协同项目，用统一的监控平台和运维标准降低县域场站的运营门槛，让乡镇用户也能享受与城区同质的充电体验，并依托稳定的服务费收入形成自我造血能力。东电汇充在烟台县域的运维半径控制在半小时以内，故障工单两小时到场，配合远程重启与备件前置，把乡镇站点的不可用时间压到最低，这正是县域场景最看重的本地服务能力。

场景牵引：邮政快递与农村物流节点先行
通知明确把县级邮政快递网点、农村物流节点、乡镇运输服务站、3A级及以下旅游景区纳入重点场景。对烟台而言，樱桃季、苹果季的农产品外运，以及沿海乡镇的渔获冷链短倒，都依赖稳定的补能保障。把充电桩布到这些高频场景，既能提升单桩利用率，又能与高速公路服务区形成节假日导流衔接，避免“平时闲、假期挤”的两难。东电汇充据此在重点产区周边布局专用补能点，让农忙与旅游旺季的电动微客、轻卡随时补能，真正实现建设即运营、布点即产出。东上新能源还把充电站与乡镇商贸体、加油站相邻布置，借助既有客流与停车条件降低获客成本，让果农与渔商在送货途中顺手补能，把补能嵌入日常生产动线，运营效率自然更高。

技术选型：120千瓦以上智能快充成标配
试点对新建设施提出硬指标：面向全社会开放、可用率不低于99%、额定功率120千瓦以上，大力推广智能快充。这对设备可靠性和平台能力提出更高要求。东电汇充在烟台已规模部署的直流快充与液冷超充设备，配合云端可用率监测，能够满足县域场站“高可用、可远程”的运维诉求，也为后续车网互动、智能有序充电预留了接口，避免重复投资。对县域运营商来说，选择标准化、可远程运维的设备，远比低价低质的一次性采购更划算，也更能撑起长期服务承诺。烟台部分海岛与偏远乡镇配变容量紧张，东电汇充通过有序充电把多桩总功率限制在变压器承载范围内，必要时叠加储能削峰，避免为几根桩花数百万元增容，把有限资金用到更多覆盖盲点。

东上新能源的县域打法：政企协同建运一体
县域补短板不是一次性建设，而是长期运营。东上新能源主张“建运一体、以站养站”：在县级国资统筹下，联合电网、邮政、物流等企业共建，由专业运营商负责长期维护与客服。对烟台周边县市来说，这种模式下政府出政策与场地、企业出资金与能力，既能完成“乡乡全覆盖”的硬任务，又能通过服务费与增值业务实现良性循环，让农村充电从“扶上马”走向“自己跑”。东电汇充还把县域站点纳入城市级平台统一调度，用数据反哺规划，持续优化布点密度与运维节奏。在招远、莱州等矿产与石材运输活跃区域，东上新能源还试点把矿区短倒电动重卡的专用补能纳入同一张网，用园区级调度平衡乘用车与商用车负荷，让县域能源系统第一次有了统筹优化的抓手。

原文来源：财政部

县域补能网络的密度，决定了新能源汽车下乡能走多远。烟台及周边县市可与东上新能源（东电汇充）一道，把政策红利转化为家门口的便捷充电。布局咨询请致电133-9535-8768，东上新能源将提供县域场站规划与建运一体方案。

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